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養老金“並軌”,公務員工資可能普漲


  我國將推進機關事業單位養老保險制度改革,建立與城鎮職工統一的養老保險制度。這意味著,近4000萬機關事業單位人員養老將告別“免繳費”時代。改革後,公務員工資會否普漲?養老待遇是否會下降?全國範圍同步改革,錢從哪裡來?針對這些人們關心的問題,相關專家學者給予了分析和解讀。
  綜合新華社
  工資漲嗎?公務員工資可能普漲
  全國人大常委會會議審議的《國務院關於統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告》透露,黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度,實行單位和個人繳費,改革退休費計發辦法。
  報告同時指出,養老保險制度改革與完善工資制度同步推進。“這樣的話,在全面實現養老並軌之前,公務員工資可能實現普漲。”西南政法大學勞動與社會保障法教授熊暉說,“但是大幅上漲可能性不大,主要是為了覆蓋社保支出部分。”
  熊暉指出,當前很多基層地區的公務員群體工資水平相對較低,而社保個人繳費的比例不低,對於那些月收入2000餘元的基層公務員而言,自己負擔各項社保繳費相對困難。
  中國人民大學教授鄭功成則認為,實施養老“並軌”並不意味著機關事業單位人員工資必然上漲,但卻是調整工資制度的好機會。國家應支付改革的初始成本,即適當增加一次工資,以消減改革初期帶來的陣痛,促使制度平穩轉型。
  待遇降嗎?職業年金讓近4000萬人吃“定心丸”
  “改革後,我的退休金會不會少很多呀?”這是許多機關事業單位人員看到相關報道後最關心的問題。
  上述報告指出,職業年金與基本養老保險制度同步建立。西南政法大學教授陳步雷認為,這是為了減少改革阻力,旨在給出預期,給總數接近4000萬的機關事業單位人員吃下“定心丸”。
  “建立職業年金就是為了補充待遇降低的部分,因此改革後機關事業單位職工養老待遇不會出現明顯下降。”陳步雷說。
  鄭功成進一步解釋說,我國公務員與事業單位職工退休金採取現收現付財務模式,實行財政供款、預算管理、單位包辦、社會化發放(通過銀行或郵局),個人不需繳費,退休金待遇參照在崗者工資增長情況調整。
  這種財政負擔實際包括了三種不同的責任:一是政府作為雇主應承擔的責任份額,等同於用人單位為職工參保繳費;二是政府應履行的公共財政責任,等同於對企業職工基本養老保險的財政補貼;三是承擔了個人應承擔的繳費份額。前兩部分是政府財政應當承擔的責任,第三部分則有違公平正義。
  “也就是說,這次改革的目的是通過優化結構和確立新的責任分擔機制來促進養老保險制度走向公平,關鍵是要落實機關事業單位人員的繳費義務並採取同樣的辦法調整養老金待遇。”鄭功成說,“改革後機關事業單位人員基本養老金那部分肯定會減少,但加上職業年金,總體待遇應該不會有太大變化。”
  錢夠嗎?建議“老人老辦法、新人新辦法”
  上述報告稱,改革在全國範圍同步實施。那麼,如果保證機關事業單位職工養老待遇不降低,錢從哪裡來呢?
  熊暉認為,養老保險目前個人繳費是小頭,基金支付和財政補助才是養老金構成的大頭,而國家應該在制度轉軌期間承擔這部分轉製成本,建立起職業年金最為關鍵,這部分應該會由財政資金和自收自支的事業單位雙重投入。
  “從目前的情況來看,機關事業單位養老保險改革有兩條路,一是沿用企業養老改革時的視同繳費政策,這樣對於財政資金的壓力會小很多,但是今後也面臨養老金個人賬戶虧空的問題。”熊暉說。
  “二是由財政一次性將個人賬戶坐實,甩掉歷史包袱,輕裝上陣,但這對於財政將產生巨大壓力。”他說,“結合實際情況來看,沿用老人老辦法、新人新辦法的政策是明智之舉,既可以減少改革面臨的阻礙,也能通過經濟逐漸發展消化歷史的欠賬。”
  鄭功成指出,這次改革的關鍵是如何建立穩妥的“中人”過渡辦法,讓老人和新人之外的“中人”養老問題得到妥善解決,同時也應當解決好機關事業單位中編製內外員工的現實權益差距問題。
  陳步雷建議,對於“中人”,應該建立基本養老保險和強制性職業年金雙支柱的養老保險制度。也就是說,機關事業單位工作人員的基本養老保險制度實行統籌基金與個人賬戶相結合的籌資模式,按60%的替代率(養老金與在崗工資之比)進行制度設計;同時,建立強制性的職業年金制度,職業年金的替代率以現有待遇不降低為要求,大致按照替代率的20%至30%進行設計。
  “‘中人’的強制性職業年金應實行非積累模式,列入當期財政預算。”陳步雷說,“通過基本養老金和補充養老金基本保持‘中人’養老金待遇,降低改革阻力。”  (原標題:養老金“並軌”,公務員工資可能普漲)
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馬華公會歡迎馬來精英支持中庸政策


  中新社吉隆坡12月11日電 (記者 趙勝玉)馬來西亞最大的華基政黨—馬華公會11日在此間表示,歡迎馬來社會精英挺身支持中庸政策。
  日前25名馬來社會精英向全社會發表公開信,譴責極端宗教分子發表煽動言論,挑起宗教和種族對立,力促國家奉行中庸政策,促進各民族和宗教的和諧相處。
  馬華公會11日召開會長理事會表示,馬華樂見社會上沉默的大多數挺身放聲,表達對中庸政策的支持,並且希望憲法精神成為個人和團體的指引,以保證國家長治久安。
  馬華說,我們需要更多理性的聲音,協助國家製造和凝聚強大的正能量,避免無謂的耗損和浪費,讓人力和資源完全投入建設和發展。理性和公正的聲音,是討伐極端言行的苦口良藥,對消弭宗教矛盾和防止種族衝突,可以發揮激濁揚清的作用,馬華給予全力支持。
  因此,馬華號召全民堅決捍衛憲法精神,同時主張以聯邦憲法為依據,處理涉及種族和宗教權益的根本問題,而不能任由一些團體或個人自行詮釋。
  馬華將不懈重申捍衛憲法的決心、尊重多元國情。馬華將堅決奉行中庸政策,以維護和平和諧。馬華鼓勵舉行更多文明對話,同時將以身作則,落實文明磁場框架,發揮多元優勢,開拓跨越族群合作,最終體現一個馬來西亞的共同目標。  (原標題:馬華公會歡迎馬來精英支持中庸政策)
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徐賤雲擬推薦為市住建委主任


  據新華社電國家食品藥品監督管理總局昨天發佈的本年度第二階段19類食品及食品添加劑的監督抽檢信息顯示,微生物污染問題仍較突出。
  抽檢結果顯示,糧食及糧食製品、食用油和油脂及其製品等15種產品的合格率超過95%;食用油和油脂及其製品樣品合格率為97.83%;蛋及蛋製品樣品合格率為98.95%;蔬菜及其製品樣品合格率為96.76%;水果及其製品樣品合格率為97.36%。
  抽檢發現,微生物污染問題仍較突出,涉及產品主要為瓶(桶)裝水、醬滷肉製品和熟肉製品等,說明部分企業生產經營過程存在操作不當、清洗消毒措施不到位、衛生條件把控不嚴等問題。  (原標題:食品及添加劑抽檢微生物污染較突出)
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王東明魏宏會見新西蘭總理約翰·基


  緊接01版 我們將致力於擴大與四川在食品飲料、教育科技、文化旅游等領域的合作,共同分享抵禦重大自然災害、加快災後重建的經驗。同時,不斷提升辦理簽證的效率和水平,為雙方加強交流合作提供便利。
  會見結束後,省委、省政府設正式午宴款待約翰·基總理及代表團一行,雙方就進一步加強交流合作深入交換意見。
  新西蘭駐華大使伍開文,中國-太平洋島國論壇對話會特使杜起文,省領導陳光志、甘霖參加會見。
  又訊(成都日報記者)成都市委副書記、市紀委書記鄧修明也參加了會見。  (原標題:王東明魏宏會見新西蘭總理約翰·基)
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婁底市婁星區花山街道組織開展校園安全生產大檢查


  紅網婁星站11月7日訊(記者 彭舒迪 通訊員 李艷紅)為切實加強校園安全工作,有效防範和遏制各類安全事故發生,11月6日,婁底市婁星區花山街道組織安監站、學區、綜治、婦聯、派出所等部門負責人對轄區21所幼兒園和3所小學開展拉網式安全生產大檢查。檢查組重點就安全設施的配備、安全出口及疏散通道的規範、幼兒園的辦學資質證照及食堂清潔衛生等情況進行了全面細緻檢查,對存在的安全隱患逐一做好記錄,並現場下達15份整改意見,要求限期整改到位。  (原標題:婁底市婁星區花山街道組織開展校園安全生產大檢查)
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臺灣紐約“僑教中心主任”傳異動


  中新社臺北11月2日電 臺灣“僑務委員會”在海外最具指標位置的紐約“華僑文教中心”主任一職傳出異動,現任主任張景南在上任3年多後將返台升任“僑委會”一處處長,遺缺將由現任3處副處長王映陽接任。
  中央社報道,這項人事令可望明年1月交接。張景南可望接掌“僑委會”負責僑政業務的一處處長,而派駐紐約前他是一處副處長。
  張景南曾兩度擔任紐約“華僑文教中心”主任,第一次是在2005至2008年間。
  報道說,張景南常以“資源回收”形容自己兩度擔任是職。
  報道說,新任紐約“僑教中心主任”將由“僑委會”負責僑商業務的三處副處長王映陽接任,此前他曾被派往溫哥華辦事處任“僑務主任”職務。#  (原標題:臺灣紐約“僑教中心主任”傳異動)
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臺北故宮“朕知道了”遭仿製民意代表要求清查


  關註:臺海網海峽導報
  臺海網(微博)10月3日訊 據台媒報道,臺北故宮推出的文創商品“朕知道了”紙膠帶備受民眾喜愛,但仿冒品不斷,甚至在臺灣淘寶網上也能買到。據臺灣“中央社”報道,國民黨籍“立委”蔣乃辛2日要求臺北故宮清查仿製品。
  據報道,臺北故宮文創商品推陳出新,文物周邊商品成為觀光客到臺北故宮必買的紀念品,其中以“朕知道了”紙膠帶在過去一年當中最受矚目。據統計,“朕知道了”紙膠帶自去年7月至今已賣出約573捲,銷售金額約3800萬元新臺幣。
  由於“朕知道了”太受歡迎,仿製品開始出現。國民黨籍“立委”蔣乃辛2日在“立法院”拿出一款可從臺灣淘寶網上購買的樣品,要求臺北故宮正視“朕知道了”紙膠帶仿製品在坊間泛濫的問題。
  另據報道,臺北故宮去年6月開始推出第一款紙膠紙,目前共已推出5款,分別以“乾隆御覽之寶”及乾隆各式璽印等設計,在臺北故宮禮品部現場與臺北故宮網絡商城均有販售。未來紙膠帶系列會推出20款,包括郎世寧的《百駿圖》款。
  責任編輯:吳生林  (原標題:臺北故宮“朕知道了”遭仿製民意代表要求清查)
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上海自貿區一周年 新增市場主體超過去保稅區20年


  央廣網上海9月27日消息(記者吳善陽 張棉棉)據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,上海自貿區即將迎來一周年。上海市昨天宣佈:自貿區以負面清單為核心的投資管理制度已經建立,一年來新增市場主體的數據,超過前20年保稅區所有企業的總量。14-09-27 新聞和報紙摘要全文 >>>
  初步統計,上海自貿區目前已有283個項目落戶,共新設企業12266家,同時,外商投資熱情迸發,外資企業1677家,占13.7%,而一年來新設外商投資企業數相比去年更增加了十倍。上海市副市長、上海自貿區管委會主任艾寶俊用四大創新,形容一年來的改革成就以負面清單為核心的投資管理制度已經建立,以貿易便利化為重點的貿易監管制度平穩運行,以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度基本確立,以政府職能轉變為導向的事中事後監管制度基本形成。
  外資企業的迅猛增長勢頭同樣表明以負面清單為核心的投資管理制度正在得到市場的認可,商務部部長助理王受文表示,負面清單代表新的外商管理制度的創新,準入方面讓更多的外資可以進來,發揮市場機製作用——讓市場在配置資源、準入領域有更大空間。對於清單內的需要審批的,商務部也促成了這個審批權下放到省級。走出去,採用了備案的方式,自貿區內的企業到海外投資只要備案就可以,不需要審批。
  國家工商總局副局長劉玉亭說,企業由年檢改為提交年報後,企業是用自己的信用向社會擔保,而政府將“重審批輕監管”轉變為“寬準入嚴監管”,這種方式也在全國推廣、值得各地借鑒。
  劉玉亭:一個是突出了信用的約束機制,同時突出了一處違法、處處受限,不僅指政府的監管部門,而且指社會的各個方面,司法部門、中介組織等,目前,自貿區一年新增市場主體的數據,超過了前20年保稅區所有企業的總量,它對社會誠信體系的建設是非常大的推動。
  (中央人民廣播電臺推出新聞熱線4008000088,撥打熱線電話即可將您手中的新聞線索第一時間反饋。我們將第一時間派出記者調查事件、報道事實、揭開真相。)  (原標題:上海自貿區一周年 新增市場主體超過去保稅區20年)
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省領導會見華潤董事長傅育寧一行


  湖北日報訊(記者張進)昨日下午,省委書記李鴻忠、省長王國生在武漢會見了華潤集團董事長傅育寧、總經理喬世波一行。
  李鴻忠說,近年來華潤集團大力投資湖北,雙方合作日趨緊密,取得了豐碩成果。當前,我省正圍繞“建成支點、走在前列”目標,大力實施一元多層次發展戰略,奮力推進長江經濟帶開放開發和長江中游城市群建設。全省各地呈現出一心一意謀發展的強大氣場和穩中有進的良好態勢。這為雙方進一步深化合作,創造了更加廣闊的空間。希望華潤集團搶抓湖北“黃金十年”機遇期,在既有合作項目的基礎上,進一步加大對鄂投資力度,促進雙方互利共贏,譜寫合作發展新篇章。湖北省和武漢市將秉承“產業第一、企業家老大”的理念,為華潤集團在鄂發展營造良好環境。
  傅育寧說,華潤集團在湖北的投資領域廣、規模大、質量好。我們將延續在鄂投資發展的良好勢頭,進一步拓展深化雙方在城市開發、能源電力、醫葯流通等領域的合作,為湖北發展作出更大貢獻。
  省和武漢市領導阮成發、許克振、唐良智,省政府秘書長王祥喜等參加會見。
  (原標題:省領導會見華潤董事長傅育寧一行)
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日韓首腦會談想要舉行不容易


  本報記者張蕾《中國青年報》(2014年09月27日03版)
  日本政府近期一方面緊鑼密鼓地通過各種渠道與中國溝通,以期在11月於北京舉行的亞太經合組織(APEC)峰會期間實現與習近平主席的首腦會談。另一方面對韓國也加緊聯繫,同樣希望能在今秋的國際會議期間實現與韓國總統樸槿惠的首腦會談。
  作為中、韓兩國的近鄰,日本近年來因領土爭端和歷史認識等問題與中韓兩國交惡。日本首相安倍晉三2012年12月上臺後,已出訪49個國家,但卻遲遲未能對近鄰兩國實現訪問,甚至在國際會議等對邊場合,也未能實現雙邊首腦會談。
  “慰安婦”問題成為門檻
  目前正在美國召開的第69屆聯合國大會期間,安倍晉三再次與樸槿惠擦肩而過。樸槿惠在此次會議期間會見了西班牙國王、埃及總統和烏干達總統三國元首。她在聯合國大會主旨演講中指出,戰爭期間針對婦女的性暴力是一種侵犯人權的行為,嚴重違背人道主義原則。她沒有直接點日本的名。
  韓國外交部長尹炳世與日本外相岸田文雄於美國當地時間25日下午舉行了會談,此次日韓兩國外長會談的引人註目之處是能否為兩國首腦會談打開局面。9月19日,作為2020年東京奧組委委員長的日本前首相森喜朗對韓國進行了訪問,並將安倍期望改善日韓關係的親筆信轉交給樸槿惠。有分析認為,日本方面希望通過森喜朗訪韓、日韓外長會談,然後順理成章地在今秋10月的亞歐會議(ASEM)、11月的APEC峰會等多方會議上實現日韓首腦會談。
  但此次外長會談,雙方僅就日韓關係、朝鮮半島局勢等問題交換了意見。雙方商定在朝核等問題上加強合作、共同應對。岸田文雄稱,為全面解決被綁架日本人問題及朝核問題,日方將同韓方保持密切溝通與協調。岸田文雄還對韓國限制進口日本水產品的措施及被日強擄勞工訴訟案表示憂慮,並呼籲韓方提供協助。
  而外界普遍關註的首腦會談問題未能取得實質性進展。據悉,岸田文雄在會談上表示了促成韓日首腦會談的意願,但尹炳世重申,只有日方真誠面對包括強徵“慰安婦”在內的歷史遺留問題,才能舉行韓日首腦會談。對此,岸田文雄原則性地表示,日方將為解決“慰安婦”問題而努力。他還說,日本政府暫無計劃修改承認日軍強徵“慰安婦”的“河野談話”。
  在兩國外長會談召開之前,韓國外交部發言人魯光鎰25日對舉行韓日首腦會談的立場表示,韓方並未說過不願意舉行韓日首腦會談,韓方在該問題上持靈活態度,但前提是日本需真誠面對歷史遺留問題,為舉辦韓日首腦會談創造條件。
  樸槿惠就任總統後一直堅持“日方若不進行真誠的道歉、採取切實的措施,會談就不具任何意義”的原則。她在16日接受路透社採訪時曾強調,“希望日本政治領導人能勇敢作出決斷,向‘慰安婦’受害者道歉,徹底恢複名譽。這才是打破兩國僵局關係的捷徑。”
  韓國是否應持靈活立場
  在韓國國內,也有聲音認為,對日強硬外交並不完全符合韓國的利益。首爾大學國際研究生院教授樸喆熙曾在《朝鮮日報》撰文稱,日本首相安倍晉三的執政生涯很可能延續到2018年9月,樸槿惠政府不得不長期面對右傾色彩濃重的安倍晉三。韓國政府在歷史問題上具有道德上的正當性,日本在日軍“慰安婦”問題上的外交力量處於下風,遭到國際社會孤立。但韓國不能奢望在所有的外交領域都處於優勢地位。
  樸喆熙認為,從日本國內的政治格局來看,借助日本人被綁架問題和日軍“慰安婦”問題持強硬路線成長起來的安倍晉三不會輕易下臺。在日本看來,中國、韓國等對日本不友好的國家給日本施加的壓力反而有助於提高安倍的人氣。因此,對日強硬外交即使是有效的手段,但韓國能否得到預期效果尚未可知。
  此外,樸喆熙分析,朝鮮和日本因解決綁架日本人問題關係開始拉近,在牽制中國和韓國方面利害關係一致。在韓美日關係中,如果遭遇奧巴馬領導的民主黨政權被共和黨取代,共和黨在戰略上則會偏向於支持日本。因此,樸喆熙建議韓國需要從全球角度看待韓日關係,應採取靈活外交,避免一味強硬。
  首腦會談的“三國博弈”
  樸喆熙認為,韓國堅持對日強硬立場與中日對立也有一定的關係。但是,日本前首相福田康夫今年7月末訪問中國後,中國和日本多次進行非公開接觸,商討11月在北京舉行APEC領導人非正式會議期間舉行中日首腦會談事宜。如果中日兩國舉行首腦會談並走向對話局面,一直對日採取強硬外交的韓國將會陷入尷尬局面。
  也有不同意見認為,日本政府故意向媒體透露APEC峰會上舉行中日首腦會談似乎已是確定的日程,這也是為了提醒並刺激韓國,要求韓國對韓日首腦會談作出回應。
  最近,日本《朝日新聞》撤銷了“慰安婦”相關報道之後,右翼勢力的氣勢越發強硬。目前來看,日本政府在“慰安婦”問題上提出妥協方案的可能性非常低。韓日之間何時才能實現首腦會談還是個未知數。
  本報北京9月26日電  (原標題:日韓首腦會談想要舉行不容易)
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